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世界银行POPs履约项目
2010-01-13 00:54
 

2009年10月,为配合我国《关于持久性有机污染物斯德哥尔摩公约国家实施计划》(NIP)在造纸行业的实施,环保部与世界银行合作开展了“无意产生的持久性有机污染物非木浆造纸行业排放研究项目”。
受环境保护部对外经济合作领导小组办公室、斯德哥尔摩公约履约办公室委托,中国轻工业清洁生产中心所承担《“中国非木浆造纸行业二恶英减排项目”之能力评估子项目》的研究工作,对我国在非木浆造纸行业开展二恶英污染控制的能力建设情况进行评估。

注: 项目背景
       《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(以下简称POPs公约)于2004年11月11日对我国正式生效。公约首批受控的12种POPs中包括了无意产生的POPs(UPOPs)物质多氯代二苯并-对-二恶英和多氯代二苯并呋喃(以下简称二恶英)。
       根据我国履行POPs公约《国家实施计划》(NIP)要求,到2008年基本建立包括造纸行业在内的UPOPs重点行业有效实施最佳可行技术(BAT)/最佳环境实践(BEP)的管理体系,实现对重点行业的新源应用BAT和促进BEP。我国是制浆造纸生产大国,现有制浆技术中有氯漂白技术应用广泛。该工艺是制浆造纸生产过程中二恶英类POPs主要来源。而且,我国造纸行业与国外有很大的区别,造纸原材料的消耗主要以非木浆为主。因此,造纸行业的二恶英减排也主要围绕非木浆造纸行业开展。
       造纸行业协会是政府与企业间沟通的桥梁,制浆造纸工艺技术和装备研发机构及院校是我国造纸工业的重要支撑,监测机构为建立二恶英监控体系提供技术支持。它们能够结合造纸工业发展的突出问题,组织力量,加强研究,为我国造纸工业可持续发展提供先进适用技术,促进科研成果转化为生产力;能够建立为政府提出建议的机制和为行业、为企业发展提供信息与服务的平台。因此,选择相关科研机构、大专院校对其进行二恶英相关能力评估对我国造纸行业的二恶英减排有着重要的意义。

项目目标
       本项目通过对我国造纸行业环境政策、法规、标准及执行情况的研究,对我国与造纸二恶英相关的科研院所、大专院校开展调研、评估等工作,展现我国造纸行业二恶英污染预防技术、污染治理以及监测能力现状,通过对我国非木浆造纸行业在二恶英污染防治能力建设方面存在问题进行分析,提出提高二恶英污染防治能力建设相关建议。

研究内容
1、总结和评估我国与制浆造纸行业相关的产业及环境政策,以及政策的执行监管状况。需重点关注与二恶英相关的信息。
2、总结和评估与制浆造纸行业相关的研究机构在研究二恶英控制方面的能力。
3、评估造纸行业(组织)针对企业自愿执行环境政策、法规的自我管理机制和能力。
4、根据制浆造纸行业BAT/BEP推广的要求,分析制浆造纸行业在政策、执法监督、行业自律等方面存在的能力差距。 5、针对制浆造纸行业在政策、执法监督、行业自律等方面存在的能力差距,结合国际上相关领域BAT/BEP推广的成功经验,对我国使用和推广BAT/BEP提出建议。

 

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